HNJDZY/IW A/0[2013]總第32號(hào)

消防安全管理規(guī)定

第一章  總則

    第一條  為切實(shí)做好校園消防安全工作，保護(hù)廣大師生員工人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本規(guī)定。

    第二條  消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

    第三條  消防工作由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。消防工作納入學(xué)院建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，安排相應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。

    第四條  消防工作實(shí)行防火安全目標(biāo)管理。院屬各單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立、健全防火安全制度，落實(shí)防火安全負(fù)責(zé)人，責(zé)任到人，強(qiáng)化消防安全規(guī)范管理和科學(xué)管理。

    第五條  保衛(wèi)處對(duì)全院的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)消防安全教育和培訓(xùn)工作。各部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地進(jìn)行自查自糾，消除安全隱患，落實(shí)整改。

第六條  任何部門、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何部門、成年公民都有參加滅火工作的義務(wù)。

第七條  積極開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高師生員工的消防安全意識(shí)。

第二章  火災(zāi)預(yù)防

    第八條  建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、電氣安裝、室內(nèi)裝飾等工程建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，認(rèn)真履行申報(bào)、審批手續(xù)。按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)保衛(wèi)處和上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審查驗(yàn)收；未經(jīng)審查驗(yàn)收或?qū)彶轵?yàn)收不合格的，不得投入使用。

第九條  存放易燃易爆物品的單位，應(yīng)當(dāng)符合防火防爆要求。凡不符合要求的，應(yīng)當(dāng)采取措施，限期解決。

第十條  公眾聚集場(chǎng)所必須嚴(yán)格遵守《公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定。凡學(xué)院所轄消防安全重點(diǎn)單位、部位均不得設(shè)置娛樂(lè)場(chǎng)所。

第十一條  舉行大型集會(huì)、晚會(huì)等群體性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和疏散應(yīng)急方案，落實(shí)消防安全措施，并在舉辦活動(dòng)15天前向保衛(wèi)處申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施行。

第十二條  建立一支具有一定素質(zhì)的義務(wù)消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì)員、防火負(fù)責(zé)人、防火員及圖書館、實(shí)驗(yàn)室、檔案室和倉(cāng)庫(kù)等各有關(guān)專（兼）職人員，都應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防培訓(xùn)，掌握一定的消防安全知識(shí)與技能。

第十三條  所有防火安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定詳盡的防火預(yù)案。

第十四條  保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)建立、健全消防安全檔案和歸集原始消防資料，制定消防滅火、疏散應(yīng)急工作預(yù)案。

第十五條  合理配置消防設(shè)施、器材，由保衛(wèi)處統(tǒng)籌安排落實(shí)。

第十六條  加強(qiáng)消防設(shè)施、器材的管理。任何部門、個(gè)人都有管理和愛(ài)護(hù)消防設(shè)施、器材的責(zé)任和義務(wù)；嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人將消防設(shè)施、器材挪作他用。

    第十七條  凡造成火災(zāi)事故的單位、個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)院的規(guī)章制度予以追究與處罰。

第十八條加強(qiáng)電源、氣源、火源管理，嚴(yán)禁煤氣、液化氣、煤火兩種以上火源在同一室內(nèi)存放和使用。

第十九條  嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；嚴(yán)禁違章私接電源；嚴(yán)禁學(xué)生宿舍使用電爐、電熱器取暖；嚴(yán)禁學(xué)生宿舍內(nèi)自辦伙食；嚴(yán)禁學(xué)生宿舍蠟燭照明；嚴(yán)禁在校內(nèi)放鞭炮焰火和焚燒廢紙廢物垃圾；嚴(yán)禁在消防通道上堆放雜物，擅自改建、擴(kuò)建阻礙疏散通道和安全出口；嚴(yán)禁一切違反消防法規(guī)和防火安全制度的行為。

第二十條  學(xué)生宿舍每晚應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備預(yù)留應(yīng)急用水，以防發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急需要。

第二十一條  圖書館、資料室、檔案室、保管室、高壓配電房等重點(diǎn)防火單位、部位內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁擅自使用明火。

第二十二條  特種崗位工作人員必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)合格，持證上崗；在操作過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保安全。

第二十三條  任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并積極組織人員撲救。

第二十四條  發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人必須赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火，各單位、個(gè)人都必須服從統(tǒng)一指揮和安排。火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助保衛(wèi)、公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)和火災(zāi)損失情況。任何單位和個(gè)人不得破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第二十五條  對(duì)違反上述規(guī)定或玩忽職守的單位、個(gè)人給予批評(píng)教育、處罰；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  火警火災(zāi)事故報(bào)告

第二十六條  發(fā)現(xiàn)火警時(shí)，要及時(shí)呼救，就近組織人員盡力撲救，并且立即報(bào)告保衛(wèi)處，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織滅火。如果火勢(shì)大而難以撲滅，應(yīng)立即接通火警電話“1 1 9”報(bào)告消防大隊(duì)，請(qǐng)求救援。

第二十七條  在滅火過(guò)程中，要冷靜、沉著、正確使用各種滅火設(shè)施和滅火器材，最大限度地減少火災(zāi)損失。

第二十八條  發(fā)生火災(zāi)，向“1 1 9’’報(bào)警之后，保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)派人在校大門口和交通要道處等候消防車到來(lái)，引導(dǎo)消防車至火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條  火災(zāi)撲滅后，防火安全守護(hù)員必須提高警惕，防止余火復(fù)燃，同時(shí)防止人為破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。保衛(wèi)處對(duì)火災(zāi)事故要詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)并登記備案。

第三十條火災(zāi)事故發(fā)生后，任何單位和個(gè)人都不得隱瞞，必須及時(shí)報(bào)告，并且積權(quán)配合消防部門查清原因，作好善后處理。

第四章  消防設(shè)施管理及維護(hù)保養(yǎng)

    第三十一條  保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)全校消防設(shè)施管理的監(jiān)督、指導(dǎo)和維護(hù)保養(yǎng)。

    第三十二條  消防設(shè)施、器材配置實(shí)行單位負(fù)責(zé)制，不得挪作他用、不得損壞、不得丟失，管理責(zé)任到人。

    第三十三條  各單位發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施有問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取積極有效的措施處理，一時(shí)難以解決的問(wèn)題應(yīng)報(bào)告保衛(wèi)處處理。

    第三十四條  任何單位和個(gè)人不得在消防設(shè)施和器材的附近堆放任何物品，以免妨礙緊急情況下的操作。

    第三十五條  凡對(duì)我院消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、銷售的單位、個(gè)人都必須具備資質(zhì)證、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等合法手續(xù)和合格的技術(shù)條件等，方可準(zhǔn)予實(shí)施。

    第三十六條  消防滅火器材（如滅火器等）維修完畢，應(yīng)有明顯的廠家維修日期和合格標(biāo)記。

第五章  防火安全檢查與隱患整改

    第三十七條  為健全防火安全制度，落實(shí)防火安全和整改措施，消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，必須加強(qiáng)防火安全監(jiān)督檢查。

    第三十八條  防火安全檢查內(nèi)容包括：

    （一）用火、用電有無(wú)違章情況。

    （二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。

    （三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。

    （四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用。

    （五）消防安全重點(diǎn)部位的制度落實(shí)情況和人員值班情況。

    （六）其他消防安全情況。

    第三十九條  保衛(wèi)處應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同部門和節(jié)假日的不同特點(diǎn)，對(duì)全院防火安全工作及時(shí)進(jìn)行全面部署和檢查，各單位負(fù)責(zé)人要組織人員根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行自查自糾，各單位的值班員要將防火安全工作納入工作日程加強(qiáng)檢查；保衛(wèi)處要經(jīng)常性地進(jìn)行監(jiān)督檢查或抽查，各單位應(yīng)積極協(xié)助。

    第四十條  在檢查中發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，必須及時(shí)采取切實(shí)可行的整改措施，責(zé)任到人，堅(jiān)決消除隱患。對(duì)重大火災(zāi)隱患必須及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理，確保萬(wàn)無(wú)一失。

    第四十一條  保衛(wèi)處在安全檢查中，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患簽發(fā)安全隱患整改通知書，限期整改并定期檢查落實(shí)整改情況。

    第四十二條  對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，學(xué)院應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正，并督促落實(shí)：

    （一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的。

    （二）違章使用明火作業(yè)或者在重點(diǎn)防火部位、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的。

    （三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的。

    （四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者擅自挪作他用的。

    （五）常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的。

    （六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的。

    （七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的。

（八）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

                第六章  消防安全責(zé)任人職責(zé)

第四十三條  學(xué)院消防安全責(zé)任人職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障學(xué)院消防安全，掌握本院的消防安全情況。

（二）將消防工作與教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。

（三）為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。

（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定批準(zhǔn)成立義務(wù)消防隊(duì)。

第四十四條  學(xué)院成立防火辦公室，防火辦公室設(shè)保衛(wèi)處，保衛(wèi)處長(zhǎng)兼任辦公室主任，防火辦公室工作職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)及規(guī)章制度，依法治火；堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針；加強(qiáng)對(duì)全院消防安全工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)群防群治；認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于消防工作的指示與要求，并結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況提出實(shí)施辦法，為院領(lǐng)導(dǎo)正確決策和解決問(wèn)題提供依據(jù)。

（二）制訂學(xué)院年度消防工作計(jì)劃，根據(jù)不同季節(jié)和特殊情況，分析、部署防火安全工作，及時(shí)作好消防安全工作總結(jié)，管理好消防安全檔案。

（三）組織制定符合本院實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練；負(fù)責(zé)組織全院消防器材的配置，指導(dǎo)對(duì)消防設(shè)旎、器材的管理、保養(yǎng)和維修。

（四）對(duì)于消防工作中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和措施，提交學(xué)院討論和決策后，督促組織實(shí)施。

（五）及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)發(fā)生的重大火災(zāi)事故，查明原因和損失，分清性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。

（六）普及消防安全宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大師生的消防法制觀念和消防安全意識(shí)；健全消防安全制度；搞好消防知識(shí)和技能培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)組織；加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；培養(yǎng)消防安全工作骨干和典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第四十五條  防火辦公室負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃與總結(jié)，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

（二）組織制訂消防安全制度和消防安全操作規(guī)程并檢查督促落實(shí)，擬訂消防安全工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織保障方案。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；對(duì)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

（四）組織管理義務(wù)消防隊(duì)；在師生員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

（五）負(fù)責(zé)火險(xiǎn)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火組織及火災(zāi)事故調(diào)查等工作，及時(shí)匯報(bào)情況。

（六）學(xué)院消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

第四十六條  義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)：

（一）在各級(jí)防火負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和學(xué)院有關(guān)消防工作規(guī)章制度。

（二）積極參與學(xué)院消防管理和宣傳教育等有關(guān)活動(dòng)，積極提出有關(guān)消防安全的建議，并認(rèn)真協(xié)助所在單位消防安全負(fù)責(zé)人做好本單位的防火安全工作。

（三）積極參加消防訓(xùn)練，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，提高消防技能。

（四）經(jīng)常檢查本單位消防設(shè)施、器材情況，使之處于良好狀況。

（五）發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)、火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并就近組織力量撲救，直至撲滅為止；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助保衛(wèi)與公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

（六）舉報(bào)隱瞞發(fā)生火災(zāi)的單位或個(gè)人。

第七章  消防安全工作獎(jiǎng)懲制度

    第四十七條  凡具有下列條件之一的單位或個(gè)人應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）消防安全制度健全，組織到位，責(zé)任到人，措施落實(shí)，模范執(zhí)行消防法規(guī)，達(dá)到消防安全十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施、器材管理嚴(yán)格、消防宣傳教育普及、消防培訓(xùn)積極，全年無(wú)火災(zāi)事故。

（二）經(jīng)常檢查，積極整改，消除火險(xiǎn)隱患，尤其是重大隱患，避免火險(xiǎn)火災(zāi)事故發(fā)生，事跡特別突出的。

（三）積極支持消防工作，提出合理化建議改進(jìn)消防安全措施，成績(jī)顯著的。

（四）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，勇敢搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)或人員生命安全，及時(shí)組織撲滅火災(zāi)，把火災(zāi)損失減少到最低程度的人員。

第四十八條  凡具有下列條件之一的單位和個(gè)人應(yīng)給予處罰：

（一）單位主管領(lǐng)導(dǎo)、防火負(fù)責(zé)人、防火員、部門負(fù)責(zé)人未能履行防火職責(zé)，對(duì)火災(zāi)隱患整改不力而造成火災(zāi)損失的；值班員未盡職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，造成火災(zāi)事故的。

（二）違反防火安全制度和技術(shù)操作規(guī)程而引發(fā)火災(zāi)事故的。

（三）在“嚴(yán)禁煙火”區(qū)域吸煙或生明火，且不聽(tīng)勸阻，造成火災(zāi)事故的。

（四）違反電源、氣源與火源管理規(guī)章制度及違反易燃、易爆物品和倉(cāng)庫(kù)管理制度引發(fā)火災(zāi)的。

（五）違反消防設(shè)施器材管理制度或造成消防設(shè)施器材損失的。

（六）發(fā)生火災(zāi)不報(bào)告、有意隱瞞火災(zāi)事實(shí)真相，滅火戰(zhàn)斗中不聽(tīng)指揮和見(jiàn)火不救或阻礙滅火的。

（七）違反消防安全法規(guī)與本規(guī)定的。

（八）一切處罰均依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)法規(guī)裁決。

第八章  其他

第四十九條  本規(guī)定由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。